🏙️ 서울시, '용적이양제' 전국 최초 도입 – 기대 효과와 부작용 분석
서울시가 문화재 보존 등으로 개발이 제한된 지역의 용적률을 다른 지역으로 이전하여 도시 개발을 촉진하는 '용적이양제'를 전국 최초로 시행합니다. 🏗️
하지만 기대되는 효과만큼, 제도 시행에 따른 부작용과 우려도 존재하는데요.
오늘은 용적이양제의 개념, 장점과 함께 예상되는 부작용까지 자세히 알아보겠습니다!
📜 용적이양제란?
용적이양제는 문화재 보호, 공원, 공공시설 등으로 인해 개발이 제한된 지역의 사용하지 못하는 용적률을 다른 지역으로 이전하여 활용할 수 있도록 하는 제도입니다.
이를 통해 도시 전반의 개발 밀도를 효율적으로 관리하고, 중복 규제로 인한 재산상 손실을 완화할 수 있습니다. 🏛️➡️🏢
🏗️ 해외 사례
- 뉴욕 🗽: 원 밴더빌트(One Vanderbilt) 빌딩은 인근 그랜드센트럴터미널의 용적률을 이전받아 93층의 초고층 빌딩으로 개발되었습니다.
- 도쿄 🗼: 신마루노우치 빌딩과 그랑도쿄는 도쿄역의 용적률을 사들여 초고층 건물로 개발되었습니다.
🏢 서울형 용적이양제의 특징
✔ 양도지역 선정
문화유산 주변, 공공시설부지 등 개발이 불가능한 지역을 중심으로 선정합니다. 🏛️
✔ 조례 제정 및 시행
서울시는 '용적이양제 운영에 관한 조례'를 상반기 중 제정하고, 하반기부터 본격 시행할 예정입니다. 📅
✔ 선도사업 추진
강동구 굽은다리역세권 활성화 사업에 결합건축 제도를 활용하여 용적이양 과정을 테스트하고, 이를 토대로 실행모델을 완성할 계획입니다. 🏘️
✅ 기대 효과
💡 중복 규제로 인한 재산상 손실 완화
- 개발 제한 지역의 미사용 용적률을 거래하여 재산권 침해를 최소화합니다.
💡 도시 개발 촉진
- 잠재력을 가진 지역의 개발을 촉진하여 도시의 균형 발전을 도모합니다.
💡 지속 가능한 도시 관리
- 도시 개발 밀도의 합리적 재배분을 통해 지속 가능한 도시 환경을 조성합니다.
⚠️ 예상되는 부작용 및 문제점
❌ 특정 지역에 개발 밀집 → 주거 환경 악화 가능
- 용적률을 이전받는 지역에 고밀도 개발이 집중되면서 교통, 인프라 부담 증가
- 기존 주민들의 삶의 질 하락 가능 🚦🏢
❌ 용적률 거래의 투기 우려
- 용적률이 하나의 ‘상품’처럼 거래될 경우, 부동산 투기 수단으로 변질 가능
- 특정 지역의 땅값이 급등하면서 개발이익을 노린 투기 세력 유입
❌ 개발 형평성 문제
- 개발이 제한된 지역은 지속적인 제한을 받지만, 이전된 지역만 혜택을 받는 구조
- 공정성과 지역 간 개발 불균형 문제 발생 가능
❌ 행정 절차 복잡 → 실효성 논란
- 용적률 거래를 위해서는 매도·매수 지역 간 조율, 행정 절차 등이 복잡
- 기존 도시계획과 충돌할 가능성 → 실효성 논란 우려
🏆 결론 – 기대와 우려 속에서 신중한 접근 필요
✔ 용적이양제는 도시 개발의 새로운 패러다임이 될 수 있지만, 투기와 난개발 방지를 위한 보완책이 필요합니다.
✔ 용적률 이전이 단순한 부동산 상품화가 아닌, 도시 균형 발전을 위한 도구로 활용되어야 합니다.
✔ 서울시는 시행 과정에서 지역 간 형평성과 투기 방지책을 철저히 마련해야 합니다.
📌 여러분은 서울시의 용적이양제 도입에 대해 어떻게 생각하시나요?
댓글로 의견을 나눠주세요! 😊
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